Belgique/Rwanda: 160 millions d'euros pour la coopération 2011-2014, plus 40 "sous conditions"

Source:Le Vif/L'Express

Bertrand Loubard | 19 mai 2011

Après avoir "couvert discrètement" une mission économique belge au Rwanda, le Gouvernement "en affaires courantes" a parrainé confidentiellement, à Kigali, une mission parlementaire visant à promouvoir l'initiative d'une force armée pour "œuvrer" dans les "Grands Lacs". A présent, une mission pour discuter de modalités de "coopération" avec le Rwanda (un Programme Indicatif de Coopération, PIC, de 160 millions d'€ sur 4 ans) doit être arrivée presque subrepticement ce 18/05 à Kigali. Le Gouvernement ne se contente plus de ne traiter que des affaires urgentes et courantes mais, outre l'intervention militaire en Libye, il envisage de conclure un accord de coopération bilatérale avec le Gouvernement rwandais dont la réputation se dégrade de plus en plus rapidement. Cet accord, matérialiserait, en quelque sorte, une "entente" cordiale entre les parties. Mais comment est-il possible de mettre en concordance pour coopérer la vacance du pouvoir politique en Belgique avec la carence de démocratie au Rwanda ? Les arrestations arbitraires, les exécutions sommaires, le muselage de la presse et de l'opposition, le pillage des ressources du Kivu, les crimes dénoncés par le Mapping Report de Navy Pillay de l'ONU, tout cela fait que le régime de Kagamé est quasiment le premier de la classe des prédateurs infréquentables. Au moment où la Suède, les Pays-Bas, l'Espagne, la France, le Canada, les USA et même le MI5 de Grande Bretagne commencent à prendre leurs distances vis-à-vis de Kagamé, est-il opportun de s'engager précipitamment dans une coopération avec un régime à la dérive totalitaire avérée ? Mais même si on devait avoir un gouvernement de pleins pouvoirs, il faudrait se rappeler ce que, déjà, en 2004 le Général Dallaire écrivait sur ce qui se passait en juin-juillet 1994 : Kagamé "avait été inexorablement inflexible à l'idée de faire quelque concession que ce soit qui aurait diminué la tension dans le pays, aussi bien avant l'éclatement de la guerre civile qu'après, alors que l'AGR était en fuite. Il avait été réticent à appuyer la Minuar 2, dont la tâche précise était l'arrêt des massacres et les déplacements de populations. De plus en plus nous apercevions dans les rues les voitures rutilantes des rapatriés burundais et les charrettes des réfugiés tutsis ougandais, alors que des membres de la diaspora élisaient domicile dans les meilleurs quartiers de la ville, jetant parfois à la rue les propriétaires légitimes qui avaient survécu à la guerre et au génocide. Kagamé ne semblait pas faire grand-chose pour remédier à cela. Qui avait tiré ses ficelles tout au cours de la campagne ? Je plongeai dans des pensées sinistres, me demandant si la campagne et le génocide n'avaient pas été orchestrés pour un retour au statut quo d'avant 1959, époque à laquelle les Tutsi dirigeaient tout. Les extrémistes Hutus avaient-ils été plus dupes que je ne l'avais moi-même été ? Dix ans plus tard, je ne peux toujours pas éluder cette troublante question, surtout à la lueur des événements qui depuis, ont eu lieu dans la région." Il ne faudrait pas que, bientôt, ces accords de coopération envisagés par notre Gouvernement en affaires courantes n'aboutissent à ce que nos politiciens devront sans doute appeler, un jour, "une troublante question". "Missionnaires de la saison sèche", méfiez-vous du chant des Sirènes de la Nyabarongo !!

(Belga) La Belgique et le Rwanda ont conclu mercredi un nouveau Programme Indicatif de Coopération (PIC) bilatérale pour 2011-2014, d'un montant global de 160 millions d'euros, avec une tranche "conditionnelle" de 40 millions d'euros liée au respect de critères de gouvernance économique et politique, a annoncé jeudi le ministre de la Coopération au développement, Olivier Chastel.

Le nouveau PIC a été signé à Kigali à l'issue d'ultimes négociations entre les deux pays. Le précédent PIC, conclu en 2006 pour 2007-2010 disposait d'une enveloppe de 145 millions d'euros. "Je me réjouis de la signature de cet accord. Nous avons décidé de nous concentrer sur trois secteurs la santé, l'énergie et la décentralisation qui représentent un équilibre entre les priorités rwandaises et l'expertise belge", a déclaré M. Chastel dans un communiqué. Etant donné l'importance de la gouvernance pour le développement et l'attention portée aux questions de démocratie et de gouvernance en Afrique centrale, l'idée de conditionner l'octroi de la tranche supplémentaire du PIC à d'autres critères de gouvernance économique et politique a été développée. "La Belgique a voulu proposer, à l'instar de ce qu'elle a fait pour le Burundi et la République démocratique du Congo (RDC) une tranche supplémentaire de 40 millions d'euros", a ajouté M. Chastel. Ce montant pourra être libéré suite à une évaluation à mi-parcours, basée sur des indicateurs reconnus internationalement et mesurables tels que convenus avec les bailleurs de fonds dans le cadre de l'aide budgétaire globale. (LEE)